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        带着笑意，曹操继续往下看…而这才是信笺中的核心内容。

        不过几行，霎时间，他整个人变得严肃了起来，他一把将竹简举高。

        眼眸微微眯起，布满血丝的瞳孔掠过之处，竟见这竹简中提出了八个意味深长的字眼——徐州自治，彼此制衡！

        嘶…这是要解答，如何治理徐州的问题么？

        说起来，这是曹操如今面对的两大难题之一…

        曹操记得他此前寄过去的信笺中并没有提到这点，而这个难题是最近才发现的，倒是不想，羽儿倒是提前想出对策来了。

        至于这个对策嘛…

        徐州自治？自治？

        曹操微微陷入沉思，大汉推行的是郡国并行制，无论是州郡、还是属国均受制于朝廷，亦或者说受制于某些诸侯。

        自治，自己治理嘛？这词，这方略，曹操还是第一次听到，属实闻所未闻，见所未见。

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