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        若算上同为炎夏阵营，现在已基本完成文化同化的周边诸国，海外的古洋洲、源大陆，人口规模和疆域面积更是大到超过普通人想象。

        哪怕炎夏有着独一无二的，调动海量人员和物资的经验，也依然越来越有力不从心之感。

        早在很多年前，帝都都只负责宏观大方向的把控决策，具体的执行则不断下放，还组成了数十支在飞艇上办公的巡回政府，每个飞艇队伍驻扎一支大而全的决策中枢，制定好路线，在每个城市之间往复移动，以此牢牢掌控每个聚居城市，将整个阵营的力量始终拧成一股。

        这种大势的改变，六一学院也不能幸免的受到了溅射伤害。

        无论是每届去各地招收学员，还是学员从自家城市到学院之间来回，浪费在路上的时间越来越多。

        求学四年，在路上往返的时间就超过半年，而且，未来这种难度还会持续增大。

        官方开出的药方是增设副脑，帝都作为整个炎夏阵营的绝对中枢，这当然不能动摇，但考虑到实际情况，在距离帝都过远的区域，设立副都，比如源大陆、古洋洲、本土东南西北四方，这些副都在实际事务的决策中拥有如同帝都一般无二的权力，只需要将最终决策告知帝都即可。

        这是古人早就运用娴熟的故智，因为疆域的广袤和沟通的不便利，长期设有南北二都，一主一副，共理国务。

        如此，帝都就可从具体繁杂的事务中摆脱出来，只需牢牢掌控各处副都的局面，始终做好炎夏意识形态的防守和输出即可。

        这是自上而下的重大改变。

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