《关闭小说畅读模式体验更好》

        目前在张昭的凉州，河西节度使衙门下辖凉州一州，当然很快就可能会加上甘州、兰州等州。

        凉州则管辖六个县，即神鸟、姑臧、番禾、嘉麟、昌松、民勤六县。

        这每个县下面，还设有乡里等基层设置，十户为一邻，一百户为一里，五百户为一乡，每个县则最低有五个乡。

        不过在官员的设置上，除了县设县令、县尉等官职以外，乡、里中是不可能设置官职的，只有负责协助税收、捕盗、盘查和征发徭役的乡老，里长。

        治权不下乡，一直是中国古代社会统治的重要特征。

        因为此时一个县也就几万人，人群分布极为分散，加上生产力有限，不可能供应得起大规模的公务员队伍，是以乡里的统治，就基本有本地的乡贤耆老控制。

        但在张昭这里，情况还是有些特殊，他这些县的治下之民，除了姑臧县多是凉州汉人之外，其余人都是从嗢末六谷部中拆分出来的。

        各县的县令，也是原本各部族的首领，这哪是治权不下乡，简直就是治权不下县。

        而要打破这种部族首领形同土皇帝的局面，乡贤耆老，就是张昭沟通底层的最重要手段。

        所以他很快在凉州六县中，恢复了乡老里长的制度，虽然这些乡老里长仍然在很多时候要听部落首领的。

        但只要张昭给予一定的支持，他们变能不断分享剥离部落首领的权力，更有利于张昭彻底掌控六部部众。

        内容未完，下一页继续阅读